央行调整普惠金融定向降准考核标准 扩大覆盖面让更多小微企业受益

2019年1月2日，中国人民银行决定，自2019年起，将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。同时，中国人民银行称，这有利于扩大普惠金融定向降准优惠政策的覆盖面，引导金融机构更好地满足小微企业的贷款需求，使更多的小微企业受益。

据了解，普惠金融定向降准政策是央行在2017年9月份首次出台，聚焦单户授信500万元以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款，以及农户生产经营、创业担保、建档立卡贫困人口、助学等贷款。

普惠金融定向降准政策分两档标准实施：

1、上一年上述贷款余额或增量占比达1.5%的商业银行，存款准备金在基准档基础上下调0.5个百分点；

2、上一年上述贷款余额或增量占比达10%以上，则该商业银行存款准备金可在前述下调的基础上再下降1个百分点。

按照原来的考核方式，银行要达到第一档标准比较容易，但达到第二档标准则比较困难。现在将考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”，相当于降低了定向降准门槛，将原来不属于优惠政策范围内的500万元至1000万元的小微企业纳入进来，能使更多银行获得定向降准机会；同时，原享受优惠的授信企业信贷规模可以从最高500万元提升至最高1000万元，提升了单户小微企业的授信额度，增加了市场的流动性。

关于该普惠定向降准政策出台的背景，每年初，央行根据银行上年投放情况来决定哪些银行可以在新的一年内享受定向降准（是指在该银行的基准存准率基础上，额外多降），目前正处于2018年成绩的考核期，等待银行提交2018年的普惠金融数据。

从有披露数据的银行2018年半年报来看，普惠降准口径调整后，没有一家达到了升档再降准1%的要求。部分银行可能会加大对小微企业的放贷规模，达到升档要求。若全达标，预计至少有7000亿元。

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