估计全国煤炭消费量约为29亿吨，生产和需求基本平衡

　　今年前9个月全国煤炭产量27.9亿吨，同比基本持平；煤炭进口2.4亿吨，同比下降4.4%；据估计，全国煤炭消费量约为29亿吨，生产和需求基本平衡。 煤炭作为中国的基础能源，是中国能源安全的基石。煤炭行业肩负着保障国家能源安全稳定供应的责任，在国家需要的特殊时期和特殊时刻发挥了重要作用，特别是在今年的防疫保障、恢复生产、扎实落实六个保证任务、深化煤炭供应侧结构改革等方面，呈现出许多新亮点，取得了许多新成就。 一、是煤炭行业在抗疫保供方面做出突出贡献。在全国抗击疫情的过程中，煤炭工业企业坚持从全局出发，发挥煤矿工人特别有战斗和奉献能力的精神，带头组织煤矿复工复产，从而与供应保障作斗争。春节假期，龙梅集团、同煤集团、兖矿集团、国能集团、中煤能源集团、陕煤集团等多家大型煤炭企业的领导同志，召集煤炭行业协会负责同志到煤矿咨询复工和疫情防控事宜；新年第一个月的第六天(1月30日)，中国煤炭工业协会会同煤炭运销协会向煤炭行业发出了抵御疫情、加快煤矿复工的倡议，得到了煤炭企业的积极响应。主要产煤省的大型现代化煤矿率先恢复生产；到3月中旬，我国煤矿产量基本达到正常水平，保证了我国在抗击疫情期间煤炭的安全稳定供应，做出了突出贡献。今年前9个月全国煤炭产量27.9亿吨，同比基本持平；煤炭进口2.4亿吨，同比下降4.4%；据估计，全国煤炭消费量约为29亿吨，生产和需求基本平衡。 二、坚定不移巩固煤炭供应体制改革成果，维护改革发展大局。煤炭行业作为推进供给侧结构改革的试点行业，自2016年启动以来，不断完善政策措施和运行机制，取得了一系列改革成果。其中，煤炭中长期合同制、基价浮动价定价机制、煤炭主产区、中转港、重点地区和品种多层次市场化价格指标体系和指标定价模式基本建立，为维护煤炭市场平稳运行发挥了镇石作用。今年年初，在国家有关部门的指导下，煤炭企业特别是大型企业在做好防疫保供的基础上，主动与下游行业用户对接，签订中长期合同，并按照国家发改委的要求认真履行，在个别时期煤炭市场波动较大的情况下，保持了全国煤炭市场的平稳运行和安全稳定供应。今年1-10月，秦皇岛港5500大卡水煤中长期合同价平均540元/吨，同比下降15元/吨。在煤炭市场现货煤炭价格大幅波动的情况下，中长期合约制度及相应的定价机制对稳定煤炭市场价格运行起到了更加明显的作用。
三、以科技创新为先导，以智能煤矿为切入点，煤炭现代化水平将迈上新台阶。近年来，煤炭行业依托信息化、大数据和人工智能技术，在推进煤矿智能开采试点示范的基础上，不断推进煤矿智能技术体系、装备制造和标准体系研究，为国家发改委等八部委发布《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》做了大量基础工作。在陕西榆林矿区、内蒙古鄂尔多斯矿区、山西大同矿区建设了一批大型智能开采煤矿；山东能源集团和阳煤集团实现了5G网络进入煤矿，将煤矿智能化建设引上了一个新台阶。目前，已建成一大批年产1000万吨的智能煤矿，年人均效率超过1万吨，达到世界领先水平。 四、是产煤大省和地区推动煤炭企业兼并重组，成为今年行业发展的新亮点。今年以来，河北省、山东省、山西省先后推进企业兼并重组。其中，冀中能源集团旗下的兴光集团与山西冀中公司实施联合重组，同时将京光集团和张狂集团持有的煤炭公司股权注入兴光集团。今年4月，山西焦煤集团和山梅集团也进行了合并重组。重组后，山西焦煤集团总资产4416.4亿元，煤炭生产能力约2亿吨，定位为具有全球竞争力的世界级炼焦煤和炼焦企业。7月，山东能源集团、兖矿集团重组。根据2019年财务数据，重组后的山东能源集团总资产和营业收入分别为6379亿元和6371亿元；重组后的山东能源集团煤炭产量约为2.5亿吨。今年国庆前夕，山西省将联合重组煤炭集团、金煤集团、金能集团三家煤炭企业，新成立金能控股集团；重组后总资产达1.11万亿元，煤炭生产能力约4亿吨，装机容量3814.71万千瓦；同煤集团更名为金能控股煤业集团、金能控股电力集团、金能控股装备制造集团，三家企业成为金能控股集团的二级子公司。华阳新材料科技集团由原阳煤集团更名而来，整合重组与省属企业相关的新材料优质资产。山西省煤炭企业的整合重组，在国有资本布局、提高产业集中度、主业做大做强、培育具有国际竞争力的一流企业等方面提供了新的思路和路径。这是我国煤炭企业兼并重组小煤矿，形成省级大集团，跨省跨地区重组上下游企业，再兼并重组构建超大型企业集团新模式的典型案例。 五、总结十三五和十四五规划，推动形成煤炭行业优质发展的新思路、新思想、新技术、新模式。十三五期间，煤炭行业以推进供方结构改革为重点，完善政策措施体系，完善体制机制，创新转型思路，加强科技支撑，实现上下游产业协同，全面完成推进供方结构改革的目标任务，为十四五优质发展奠定坚实基础。在国家行业主管部门的领导下，煤炭工业协会组织行业专家利用一年多时间，初步提出了《关于十四五期间煤炭工业优质发展的指导意见》中国的煤焦和煤炭期货市场已经走过了九年半。从开始和探索，进入了稳定发展阶段。新理念、新业态、新模式不断涌现，煤炭期货市场的功能和作用逐步得到有效发挥。中国是一个以煤为主要能源的国家。未来，煤炭作为主要能源的地位难以改变。任中在推进煤炭期货市场建设、帮助煤炭安全稳定供应、服务经济社会发展大局方面任重道远。要依靠大数据、信息化、人工智能和区块链技术创新煤炭期货市场体系和机制，促进煤炭产业与金融一体化，提高企业抵御风险的能力，深化煤炭行业改革，促进实体经济健康发展。要研究建立现货市场与期货市场的信息交换机制、价格互动机制、预警和价格稳定机制，防范恶意投机引发的价格异常波动，为煤炭期货期权市场健康发展提供制度保障。 展望十四五计划，是中国全面建设小康社会、实现第一个世纪目标后的第一个五年，是中国开始全面建设社会主义现代化国家新征程、迈向第二个世纪目标的第一个五年。中国将进入新的发展阶段，煤炭工业也将走向高质量发展的新阶段。站在新的起点上，以习新时期中国特色社会主义为指导，牢固树立新的发展观，实施促进能源安全的新战略，深化煤炭供应侧结构改革，推进煤炭清洁高效利用，促进上下游产业和煤炭产业金融协调发展，培育新模式、新业态，增强新动能，构建现代煤炭经济体系。 促进煤炭工业优质发展，为国民经济平稳较快发展提供安全稳定的能源保障。

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