淄博发布了应对重污染天气的专项应急实施方案

　　为妥善应对重污染天气，进一步完善城市自然资源系统重污染天气应急工作机制，提高重污染天气应急能力，降低重污染天气危害程度，保障环境安全和公众健康。根据《淄博市人民政府办公室关于印发淄博市重污染天气应急预案的通知》(证政办字[2020] 86号)要求，特制定《淄博市自然资源局重污染天气应急响应专项实施方案》(以下简称《实施方案》)。 一.适用范围 本《实施方案》适用于淄博市因持续恶劣天气条件导致环境空气质量指数(AQI)大于200的空气污染(沙尘暴天气除外)。市政府发布重污染天气预警后，市自然资源局应负责组织协调重污染天气响应。 二、工作原理 预防为主，防治结合；以人为本，强化减排；加强预警，及时应对；区域规划和领土管理；部门联系和社会参与；统一领导，分工负责。 第三，组织体系 (1)市自然资源局重污染天气应急指挥领导小组及其主要职责 组长为市局主要领导；副组长是市局的分管领导；成员主要是区县局、分局和市局矿产资源保护监督科的负责同志(成员名单见附件)。 主要职责：在重污染天气应急指挥部的统一领导下工作，负责组织协调自然资源重污染天气应急工作；负责建立相关制度，制定应急实施方案；负责组织自然资源领域重污染天气的应急响应，指导和协调自然资源领域重污染天气的应急响应、检查和评估；负责向重污染天气应急指挥部反馈自然资源领域对重污染天气的响应，完成重污染天气应急指挥部交办的其他任务。 (二)市自然资源局重污染天气应急指挥领导小组办公室及其主要职责 市自然资源局重污染天气应急指挥部办公室设在矿产资源保护监督科，矿产资源保护监督科科长兼任办公室主任。 职责：负责自然资源领域重大污染天气应急的日常工作；重污染天气应急期间，监督区县局、分局职责任务的落实，以暗访形式组织相关部门依法进行监督检查；负责协调区县局、分局建立重污染天气应急联动机制；完成市自然资源局重污染天气应急指挥领导小组交办的其他任务。 (三)组织区、县局级指挥机构和分局 各区、县局、分局设立自然资源领域重污染天气应急办公室，是本行政区域内自然资源领域重污染天气应急工作的日常管理机构，负责指导、组织和协调本行政区域内自然资源领域重污染天气的应急响应、检查和评估，并确定相应的组织指挥机构。第四，预警分级 重污染天气预警以空气质量指数(AQI)日平均值为指标，计算连续24小时(可跨越自然天数)平均值，以AQI>200的连续天数作为启动各级预警的基本条件。沙尘造成的重污染天气参照沙尘天气相关要求执行，不计入【0x9A8B】。重污染天气预警分为三种：黄色、橙色和红色。 1.黄色预警：预测AQI > 200日均值持续2天(48小时)及以上，不符合高级预警条件； 2.橙色预警：预测AQI > 200日均值持续3天(72小时)及以上，不满足高级预警条件； 3.红色预警：预测AQI > 200日均值持续4天(96小时)及以上，AQI > 300日均值持续2天(48小时)及以上，或者预测AQI日均值达到500。 V.应急响应 (a)反应分级 对应预警级别，实行三级响应。三级应急、二级应急、一级应急由轻到重。 1.当黄色警报发出时，启动三级应急响应； 2.发出橙色预警时，启动二级应急响应； 3.当红色警报发出时，一级应急响应开始。 (2)启动响应 预警信息发布后，市自然资源局重污染天气应急指挥领导小组办公室根据预警信息规定的时间要求，立即启动相应级别的应急响应。在当地政府的领导下，区县局和分局可以在重点地区和关键时期实施更严格的紧急减排措施，实现紧急控制目标。 (3)应对措施 重污染天气应急措施是在实施日常大气污染控制措施的基础上，进一步加大减排力度。按照减排措施启动后降低一级污染水平的目标，重污染天气应急措施有效落实到位。应急措施主要包括停止露天开采和矿石破碎，停止矿山、砂石场、石料厂和石板厂的露天作业，停止在开采和矿石破碎作业中使用二级以下的非道路移动机械(清洁能源和紧急维修机械除外)。应急减排项目清单按照重污染天气应急指挥部办公室下达的清单执行。 三级应对措施：停止矿山、砂石场、石材厂和板岩厂的露天作业。 二级应对措施：矿山、砂石场、石材厂、板岩厂等。停止露天作业；涉及大宗原材料及产品运输(每日车辆进出口量超过10辆)的矿山，禁止使用国家级以下的重型卡车(含燃气)运输(特种车辆、危险化学品车辆除外)；停止在施工现场使用非道路移动机械(清洁能源和紧急维修机械除外)。一类应对措施：矿山、砂石场、石材厂、板岩厂等。停止露天作业；涉及大宗原材料及产品运输(每日车辆进出口量超过10辆)的矿山，禁止使用国家级以下的重型卡车(含燃气)运输(特种车辆、危险化学品车辆除外)；停止在施工现场使用非道路移动机械(清洁能源和紧急维修机械除外)。 (4)响应的终止 市政府发布预警后，应急响应自然终止。 不及物动词总结和评价 (1)信息报告 各区、县局、分局应在应急响应终止后2个工作日内汇总当时的重污染天气应急情况，并报送市局重污染天气应急指挥领导小组办公室。内容包括：重污染天气应急响应、应急减排措施实施情况、应急措施的环境效益、存在问题及改进措施等。 (二)账户管理 市重污染天气应急指挥领导小组办公室、区县局、分局应做好重污染天气应急过程记录，建立健全工作台账，主要包括：重污染天气应急响应统计、重污染天气应急巡查记录、重污染天气应急过程总结等。 (3)总结与评价 每年5月前，区县局、分局组织对前12个月重污染天气应急工作进行评估，重点评估应急预案的实施情况、应急措施的环境效益和经济成本、减排措施的针对性和可操作性、存在的突出问题，并针对相关问题提出改进措施和建议。评估结果应于5月底前上报重污染天气应急指挥领导小组办公室。

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